Ваш город: Таганрог

Предлагается не наказывать малый бизнес штрафами за первое нарушение, выявленное в ходе проверки

Понедельник, 28 Март 2016 12:00

По мнению заместителя Министра экономического развития РФ Олега Фомичёва, вместо этого контрольно-надзорные органы должны выносить субъектам малого предпринимательства предупреждение. Такое правило уже применяет Роструд с декабря 2015 года, но если идея Минэкономразвития России получит закрепление в законе, эта практика будет распространена на контрольную деятельность всех ведомств. Министерство планирует также исключить возможность назначения проверки по анонимной жалобе – кстати, с аналогичной идеей выступила на этой неделе и ФАС России. Планируется, что пожаловаться на предпринимателя через Интернет можно будет только при условии регистрации заявителя на Едином портале госуслуг.

По словам заместителя Министра экономического развития РФ Олега Фомичёва, такое правило "первого предупреждения" может появиться в законодательстве об административных правонарушениях в качестве универсальной нормы. "Предполагается установить унифицированный механизм замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение как безальтернативную санкцию при следующих условиях: если [административное правонарушение. – Ред.] совершено впервые, отсутствует причинение вреда, лицо согласно с правонарушением и согласован срок для его устранения", – рассказал Фомичёв и отметил, что эта идея согласована с бизнес-сообществом.

Добавим, что подобный подход уже реализован в практике Роструда: в декабре ведомство направило в территориальные органы письмо о недопустимости наложения штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ) за выявленное впервые нарушение трудового законодательства, если оно не угрожало жизни или здоровью работников. Инспектор должен в этом случае ограничиться предупреждением руководителю малого предприятия. 

Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов рассказал, что сфера государственного и муниципального контроля в целом будет урегулирована в специальном законе – соответствующий законопроект планируется направить в Госдуму до 1 июня. Главной его задачей станет закрепление риск-ориентированного подхода при проведении проверок, в соответствии с которым частота контрольных мероприятий определяется в зависимости от того, насколько высока вероятность нарушений в той или иной отрасли экономики или группе поднадзорных объектов. Некоторые контролирующие органы пришли к этому самостоятельно – к примеру, руководитель Роспотребнадзора Анна Поповасообщила, что с 2008 по 2015 годы благодаря риск-ориентированному подходу общее количество проводимых ведомством проверок снизилось в четыре раза.

Еще одно новшество, которое может появиться в сфере проверок бизнеса, – это обязательная идентификация личности заявителя при рассмотрении органами контроля (надзора) жалоб, в том числе направленных в форме электронного документа. Проработать вопрос реализации этой меры поручил Президент РФ Владимир Путин в конце января. Не исключено, что в скором времени подать жалобу на предпринимателя и потребовать проведения в отношении него внеплановой проверки через сайт уполномоченного органа можно будет только при условии идентификации заявителя в ЕСИА. "Мы также обсуждаем сейчас возможность наделения должностных лиц дополнительным усмотрением, позволяющим не реагировать на все поступающие жалобы", – рассказал о планах Минэкономразвития России Олег Фомичёв.

Источник: ГАРАНТ.РУ

Вы здесь:   ГлавнаяНовостиПредлагается не наказывать малый бизнес штрафами за первое нарушение, выявленное в ходе проверки